Проверка сметной документации по текущему ремонту кровли школы

В этом кейсе рассматривалась сметная документация по текущему ремонту кровли. Проверка была сосредоточена на расчетной части: составе сметной документации, ведомости объемов работ, ресурсно-индексном методе, текущем уровне цен, ФСНБ-2022, сметных ценах строительных ресурсов, накладных расходах, сметной прибыли и результате в части применения сметных нормативов.

Сметная документация по текущему ремонту кровли

Объектом экспертизы была сметная документация. Предмет проверки сформулирован как оценка соответствия сметным нормативам.

В составе материалов указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, сметная документация по текущему ремонту кровли и ведомость объемов работ. Сметная документация раскрывала расчетную часть, а ведомость объемов работ была отдельным материалом по объему работ.

Раздел сметной документации и текущий уровень цен

В рассмотренном комплекте указан раздел «сметная документация». Общая стоимость текущего ремонта приведена в текущем уровне цен по состоянию на III квартал 2024 года.

Стоимость текущего ремонта составляла около 888 тыс. руб. НДС учтен по ставке 20%. В этом расчете стоимость не раскрывается как самостоятельный вывод: она рассматривается вместе с методом расчета, сметной нормативной базой, индексами, ресурсами и примененными методиками.

Ресурсно-индексный метод расчета

Локальный сметный расчет выполнен ресурсно-индексным методом в текущем уровне цен по состоянию на III квартал 2024 года. Такой подход означает, что расчет строится через строительные ресурсы и индексы изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов.

Для сметы по текущему ремонту кровли это имеет значение при проверке материалов, трудозатрат, эксплуатации машин, примененных ресурсов и их пересчета в текущий уровень цен. Ошибка в ресурсе или индексе может повлиять на итоговую стоимость даже при корректно указанном общем виде работ.

ФСНБ-2022 и изменения к нормативной базе

При расчете применена Федеральная сметно-нормативная база ФСНБ-2022, утвержденная приказом Минстроя России №1046/пр от 30.12.2021. В источнике также указано применение изменений, внесенных приказами Минстроя России №378/пр, №611/пр, №703/пр, №905/пр, №1133/пр, №84/пр, №335/пр, №551/пр, №817/пр, №102/пр, №323/пр и №524/пр.

Такая детализация нормативной базы важна для сметной проверки: расчет должен опираться на актуальный набор сметных нормативов, действующий для выбранного периода и метода определения стоимости.

Сметные цены и индексы III квартала 2024 года

В расчете использованы сметные цены строительных ресурсов и индексы изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов на III квартал 2024 года. В источнике указано письмо Минстроя России от 23.08.2024 №48886-ИФ/09.

Для текущего ремонта кровли это позволяет проверить, какие ресурсы и стоимостные показатели применены при формировании текущей стоимости. Проверка касается не одного итогового числа, а соответствия ресурсной части, ценового периода и индексных оснований.

Методика №421/пр для определения сметной стоимости

При разработке сметной документации использована Методика определения сметной стоимости №421/пр в редакции приказов №557/пр и №55/пр. Она задает порядок определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия.

В рамках такого кейса Методика №421/пр используется как расчетная основа для проверки структуры сметы, примененного метода, состава затрат и корректности формирования стоимости в текущем уровне цен.

Накладные расходы, сметная прибыль и НДС

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой №812/пр в редакции приказов №636/пр и №611/пр. Сметная прибыль принята по видам работ в соответствии с Методикой №774/пр в редакции приказа №317/пр.

НДС учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом №303-ФЗ. Для проверки сметы эта ставка рассматривается как элемент итоговой структуры стоимости вместе с ресурсами, индексами, накладными расходами и сметной прибылью.

Ведомость объемов работ и расчетная часть

Ведомость объемов работ была включена в состав рассмотренных материалов. Она задает объемную часть комплекта, а сметная документация показывает, как эти работы оценены ресурсно-индексным методом.

При проверке такого комплекта сметные позиции должны соответствовать работам и ресурсам, которые входят в переданные материалы. Если позиция в смете не связана с объемами или ресурсной частью, она требует уточнения до дальнейшего движения документации.

Расценки, коэффициенты и документы ценообразования

По результатам рассмотрения указано, что сметная документация по текущему ремонту кровли выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим действующим документам ценообразования.

Такой вывод относится к расчетной части: примененным нормативам, ресурсам, коэффициентам, сметным ценам, индексам и методическим документам, использованным при определении стоимости текущего ремонта.

Результат в части применения сметных нормативов

Итоговый результат сформулирован в пределах сметной проверки: сметная документация на текущий ремонт соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов.

После рассмотрения сметной части указано, что сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.