Проверка сметной документации по ремонту памятника и благоустройству прилегающей территории

В рассмотренном комплекте сметная проверка была связана с благоустройством общественной территории. Для такой задачи основной вопрос возникал вокруг расчетной части: какие материалы включены в состав проверки, в каком уровне цен выполнен локальный сметный расчет, какие индексы применены для перехода к текущему уровню и каким образом оформлен итог по сметным нормативам.

Сметная документация по благоустройству как объект экспертизы

Объектом экспертизы была сметная документация. В составе материалов указаны муниципальный контракт на проведение экспертизы сметной документации, заявление, локальный сметный расчет и ведомость объемов работ по благоустройству общественной территории.

Локальный сметный расчет раскрывал расчетную часть по работам. Ведомость объемов работ была названа отдельным материалом по объемам. Эти документы не дают универсального вывода сами по себе: их значение в таком кейсе состоит в том, что сметная часть, объемные показатели и примененная нормативная база рассматриваются как один комплект материалов для оценки соответствия сметным нормативам.

Локальный расчет, ведомость объемов и два уровня цен

В смете отдельно приведены базисный и текущий уровни стоимости. Базисный уровень указан по состоянию на 01.01.2000, текущий уровень — по состоянию на II квартал 2023 года. Стоимость ремонтно-строительных работ в базисном уровне составляла около 4,3 млн руб., в текущем уровне — около 74,7 млн руб.

Такое разделение относится к расчетной архитектуре сметы: базисный уровень показывает исходную сметную основу, а текущий уровень отражает пересчет по примененным индексам. В источнике также указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ, а стоимость приведена с разбивкой по группам затрат.

Индексы II квартала 2023 года для работ и оборудования

Для перехода из базисного уровня цен к текущему уровню указаны письма Минстроя России за май 2023 года. В расчетной части названы два индексных значения:

для строительно-монтажных работ по прочим объектам — 14,36;
для оборудования по объектам непроизводственного назначения — 5,29.

Раздельное указание индексов имеет значение именно для сметного расчета по благоустройству, где в составе стоимости могут присутствовать разные группы затрат. В таком случае один общий итог в текущем уровне цен должен читаться вместе с тем, какие элементы затрат пересчитывались и какие индексные основания применялись.

ФЕР, сметные цены, накладные расходы и прибыль

Локальный сметный расчет выполнен с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и федеральных сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование. В заключении названа нормативная база, утвержденная приказами Минстроя России №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр от 26.12.2019, с учетом последующих изменений, включая редакцию по приказам №961/пр и №962/пр от 20.12.2021.

Отдельно указаны методические документы, примененные в расчетной части. Методика №421/пр использована для определения сметной стоимости; Методика №648/пр — для расчета с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих; Методика №812/пр — для накладных расходов; Методика №774/пр — для сметной прибыли.

Накладные расходы и сметная прибыль приняты по видам работ. НДС учтен по ставке 20%. Денежная величина налога в расчетном итоге не требуется для описания сметного узла: для проверки существенны ставка, уровень цен, методики, индексы и группы затрат, из которых складывается текущая стоимость.

Вывод по расценкам, коэффициентам и применению сметных нормативов

По результатам рассмотрения указано, что сметная документация по благоустройству общественной территории выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.

Итоговый вывод сформулирован в сметном контуре: сметная документация на ремонтно-строительные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов. Такая формулировка не расширяет результат до всех возможных решений по объекту, а фиксирует именно сметно-нормативную часть рассмотренного комплекта.